Pregunta 11 Septiembre 2014 Fernando Maura Barandiarán (ALDE-UPyD)
Asunto: Nuevo proyecto de rellenos en Gibraltar
Siguiendo con su política de rellenos para ganarle terreno al mar de forma sistemática, el Gobierno de Gibraltar acaba de autorizar el proyecto «Western Beach land reclamation and construction of sports facilities» para rellenar una superficie de 73 000 m2 para usos deportivos y de industria ligera.
Teniendo presente lo anterior, y recordando que el lugar previsto para los rellenos —al norte de la pista del aeropuerto— está en el istmo y, por lo tanto, es de soberanía española, cabe formular las siguientes preguntas:
1. ¿Qué medidas va a adoptar la Comisión para garantizar el cumplimiento de lo previsto en el artículo 7 de la Directiva 2011/92/UE del PE y del Consejo?
2. ¿Considera la Comisión que la práctica sistemática de rellenos en una zona declarada LIC es una política medioambiental sostenible?
3. ¿Qué medidas preventivas puede adoptar la Comisión para evitar los daños medioambientales que se prevén en este supuesto, así como para que Gibraltar repare los ya causados en otras áreas?
Respuesta 31 Octubre 2014 Comisario Potočnik
El artículo 7 de la Directiva 2011/92/CE(1) (Directiva EIA) obliga a los Estados miembros a permitir que otro Estado miembro participe en el procedimiento de evaluación de impacto ambiental cuando un proyecto pueda tener efectos significativos en el medio ambiente de ese otro Estado miembro. Esa obligación, sin embargo, solo se impone cuando se considera que el impacto del proyecto tiene un efecto significativo. En este sentido, el Estado miembro en cuyo territorio está previsto llevar a cabo el proyecto debe, en primer lugar, determinar si es necesario someterlo a EIA y delimitar el campo de esa evaluación a la vista de los posibles impactos del proyecto en el marco de la Directiva EIA para identificar los factores ambientales que se considera pueden verse gravemente afectados.
La Directiva de Hábitats no prohíbe ninguna actividad económica en particular, ni siquiera las operaciones de relleno para ganar terreno al mar en un lugar de importancia comunitaria, sino que obliga a que esas actividades se sometan a una evaluación adecuada si resulta necesario.
La Comisión no dispone de pruebas de una violación clara de la legislación medioambiental de la UE. Por otra parte, la información públicamente disponible indica que se ha llevado a cabo una EIA. Si surgen nuevos datos y pruebas fundamentadas de una infracción del Derecho de la UE, la Comisión investigará el asunto con más profundidad.
(1) DO L 26 de 28.1.2012, p. 1.
Question 11 September 2014 Fernando Maura Barandiarán (ALDE-UPyD)
Subject: New filling proyect in Gibraltar
Pursuing its policy to systematically carry out filling operations to reclaim land from the sea, the Government of Gibraltar recently gave the goahead for the ‘Western Beach land reclamation and construction of sports facilities’ project to fill an area of 73,000 m2 destined for leisure and light industrial use.
In light of the above and bearing in mind that the area earmarked for filling — to the north of the airport runway — is situated along the isthmus and is therefore under Spanish sovereignty:
1. What measures will the Commission take to ensure the provisions of Article 7 of Directive 2011/92/EU of the European Parliament and of the Council are complied with?
2. Does the Commission believe that the systematic filling of an area designated as a site of Community importance is a sustainable environmental policy?
3. What preventative measures can the Commission take to prevent the environmental damage that can be expected in such a case, and to ensure that Gibraltar rectifies damage already caused in other areas?
Answer 31 October 2014 Commissioner Potočnik
Article 7 of the EIA Directive 2011/92/EC(1) requires a Member State to involve another Member State where a project is likely to have a significant effect on the environment of that Member State. However, this obligation is only triggered when the impact of the project is considered to have significant effect. For that, the Member State in whose territory the project is intended to be carried out, should first screen and scope any potential impacts of the project under the EIA Directive in order to identify environmental factors considered to be affected seriously.
The Habitats Directive does not ban any particular economic activity, including land reclamation (filling operations) from a site of community importance. Rather it obliges such activities to undergo an appropriate assessment where necessary.
The Commission does not possess any evidence of a clear violation of EU environmental legislation. Moreover, publicly available information indicates that an EIA was carried out. If any new information and substantiated evidence establishing a breach of EC law arise, the Commission will investigate the matter further.
(1) OJ L 26, 28.1.2012, p. 1‐21.