Pregunta 2 Septiembre 2014 Fernando Maura Barandiarán (ALDE-UPyD)
Asunto: Pesca de una especie protegida en un LIC
El pasado mes de agosto la Guardia Civil española interceptó una embarcación de recreo que estaba pescando atún rojo en las aguas españolas que rodean el Peñón de Gibraltar, donde dicha actividad está vetada al tratarse de una Zona Especial de Conservación («Estrecho Oriental»).
La embarcación, no obstante, emprendió la huida y se dirigió a refugiarse al puerto de Gibraltar, donde embarcaciones de la Royal Gibraltar Police y la Royal Navy procedieron a amparar al presunto infractor e impedir la labor de las autoridades españolas.
1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de este incidente en el cual embarcaciones oficiales británicas habrían ayudado a fugarse a una embarcación que realizaba pesca ilegal de una especie protegida en aguas declaradas de especial conservación por la UE?
2. ¿Qué medidas va a tomar la Comisión al respecto?
3. ¿Considera la Comisión que el Reino Unido, al amparar este tipo de conductas de pesca ilegal, puede ser declarado responsable subsidiario de las responsabilidades en que haya incurrido el infractor?
Respuesta 30 Octubre 2014 Comisaria Damanaki
Efectivamente, la Comisión ha sido informada de un caso de supuesta pesca ilegal de atún por parte de una embarcación de recreo gibraltareña, que se produjo en agosto de 2014.
España dirigió al respecto una nota verbal a la Embajada del Reino Unido en Madrid. La Comisión desconoce, no obstante, el carácter y el posible resultado de esa gestión.
De conformidad con el Acta de Adhesión del Reino Unido de 1972, determinadas partes de los Tratados, entre ellas la unión aduanera y la política agrícola, y, por extensión, pues, la política pesquera común, no se aplican a Gibraltar.
Además, no puede excluirse que las alegaciones tal vez guarden relación con cuestiones de acceso a las aguas territoriales o con una disputa sobre el carácter jurisdiccional de esas aguas. Como Su Señoría sin duda sabe, tales cuestiones exceden las competencias de la Unión Europea y, por tanto, se hallan fuera del ámbito de actuación de la Comisión Europea.
Así pues, la Comisión no está en condiciones de pronunciarse sobre las posibles responsabilidades en este caso de supuesta pesca ilegal de atún.
Question 2 September 2014 Fernando Maura Barandiarán (ALDE-UPyD)
Subject: Protected species being fished in an SCI
In August, the Spanish Civil Guard intercepted a recreational craft fishing for red tuna in Spanish waters surrounding the Rock of Gibraltar. This area — the ‘Estrecho Oriental’ — is a special protection area and so they were fishing illegally.
The vessel took flight, however, and headed to the port of Gibraltar for refuge, where vessels of the Royal Gibraltar Police and Royal Navy proceeded to take the suspected offender under their protection and prevent the Spanish authorities from carrying out their duties.
1. Is the Commission aware of this incident in which British official vessels apparently assisted in the escape of a vessel illegally fishing a protected species in waters granted special protection by the EU?
2. What measures will the Commission take in this regard?
3. Does the Commission consider that in shielding illegal fishing in this way, the United Kingdom can be declared liable in the alternative for the liabilities incurred by the offender?
Answer 30 October 2014 Commissioner Damanaki
The Commission was indeed made aware of a case of alleged illegal fishing of tuna by a recreational vessel from Gibraltar in August 2014.
Spain did address a Note Verbale to the Embassy of the United Kingdom in Madrid on this matter. The nature and the possible outcome of this demarche are however unknown to the Commission.
Under the 1972 Act of Accession of the United Kingdom certain parts of the Treaties, including the Customs Union and the Agricultural Policy, and thus by extension the common fisheries policy, do not to apply to Gibraltar.
Moreover, it cannot be excluded that the allegations may well be related to issues of access to territorial waters or to a dispute over the jurisdictional nature of the said waters. As the Honourable Member is no doubt aware of, such issues are outside the European Union’s competence and thus outside the purview of the European Commission.
Consequently the Commission is not in a position to pronounce itself about possible liabilities in this case of alleged illegal fishing of tuna.