Pregunta 22 marzo 2020 José Ramón Bauzá Díaz (Renew)
Asunto: Implicaciones de la reforma migratoria británica para el acuerdo UE-Reino Unido sobre Gibraltar
Según The Times, la ministra británica de Interior, Priti Patel, anunció su intención de convertir la colonia de Gibraltar en un centro de procesamiento de solicitantes de asilo.
Conforme al principio de acuerdo alcanzado el 31 de diciembre de 2020 entre España y el Reino Unido, Gibraltar se integrará en el espacio Schengen, permitiéndose la libre circulación entre la colonia y el resto de España. Sobre este preacuerdo, la Unión debe negociar en los próximos meses un tratado específico con Londres sobre Gibraltar.
Gibraltar tiene una población aproximada de 33 000 habitantes. Según el Gobierno británico, el Reino Unido recibió 34 354 solicitudes de asilo entre enero y septiembre de 2019. Dado el reducido tamaño de la colonia cabe imaginar las consecuencias para España de la recolocación masiva de solicitantes de asilo, una vez que Gibraltar se integre en el espacio Schengen de libre circulación.
Visto lo anterior:
1. ¿Cómo valora la Comisión los planes del Gobierno británico de convertir Gibraltar en un centro de procesamiento de solicitantes de asilo?
2. ¿Cómo afectaría al tratado específico para Gibraltar que debe negociarse entre la Unión y el Reino Unido?
3. ¿Cómo afectaría a la integración de Gibraltar en el espacio Schengen?
Respuesta 28 junio 2021 Presidenta von der Leyen
El Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y el Reino Unido no se aplica a Gibraltar ni tiene efectos en su territorio.
España y el Reino Unido han debatido un marco para las relaciones futuras de Gibraltar con la Unión y han enviado a la Comisión un documento oficioso que fija ese marco acordado, junto con una solicitud para iniciar el proceso de negociación de un acuerdo entre la Unión y el Reino Unido sobre Gibraltar.
En consonancia con la declaración de la Comisión adjunta a la Decisión del Consejo relativa a la firma, en nombre de la Unión, y a la aplicación provisional del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y el Reino Unido(1), la Comisión está trabajando en un proyecto de mandato de negociación, que se propondrá al Consejo. Todo acuerdo entre la UE y el Reino Unido sobre Gibraltar debe ser compatible con el Derecho de la Unión, incluido el Protocolo sobre Gibraltar del Acuerdo de Retirada del Reino Unido, y también debe ser compatible con los intereses de la Unión.
La Comisión no comenta los planes del Reino Unido de revisar su legislación en materia de migración y asilo, y observa que el Reino Unido, como Parte en la Convención de Ginebra de 1951 sobre los Refugiados y su Protocolo de 1967 y en el Convenio Europeo de Derechos Humanos, está obligado a velar por que su legislación sea compatible con esos instrumentos.
Question 22 March 2021 José Ramón Bauzá Díaz (Renew)
Subject: Implications of the UK’s immigration reform for the EU-UK Gibraltar deal
According to The Times, British Home Secretary Priti Patel has announced her intention to turn the colony of Gibraltar into a processing centre for asylum seekers.
According to the agreement in principle reached on 31 December 2020 between Spain and the United Kingdom, Gibraltar will be integrated into the Schengen area, allowing free movement between the colony and the rest of Spain. On the basis of this pre-agreement, the EU is required to negotiate a specific treaty with London on Gibraltar in the coming months.
Gibraltar has a population of approximately 33 000. According to the UK Government, the UK received 34 354 asylum applications between January and September 2019. Given the small size of the colony it is not difficult to imagine the consequences for Spain of the massive relocation of asylum seekers once Gibraltar has been integrated into the Schengen area of free movement.
In the light of this:
1. What is the Commission’s take on the plans of the UK Government to turn Gibraltar into a processing centre for asylum seekers?
2. How would this change affect the Gibraltar-specific treaty to be negotiated between the Union and the United Kingdom?
3. How would it affect Gibraltar’s integration into the Schengen area?
Answer 28 June 2021 President von der Leyen
The Trade and Cooperation Agreement between the European Union and the United Kingdom (UK) does not apply to Gibraltar nor has any effects on its territory.
Spain and the UK have discussed a framework for Gibraltar’s future relationship with the EU and have transmitted to the Commission a non-paper setting out this agreed framework, together with a request to initiate the procedure for the negotiation of an EU-UK agreement on Gibraltar.
In line with the Commission’s statement attached to the Council Decision on the signing, on behalf of the Union, and on provisional application of the Trade and Cooperation Agreement between the EU and the UK(1), the Commission is currently working on a draft negotiation mandate, which will be proposed to the Council . Any EU-UK agreement on Gibraltar has to be compatible with EC law, including the Protocol on Gibraltar of the Agreement on the withdrawal of the United Kingdom, and should also be compatible with the Union’s interests.
The Commission does not comment on the plans of the UK to review its migration and asylum legislation. The Commission notes that the UK, as a Party to the 1951 Geneva Convention on Refugees and its 1967 Protocol as well as the European Convention of Human Rights, is obliged to ensure that its legislation is compatible with those Conventions.