Pregunta 12 Marzo Luis de Grandes (PPE-PP), Francisco J, Millán (PPE-PP)
Asunto: Gibraltar en una lista negra internacional de paraísos fiscales
El líder de la oposición laborista británica, Ed Miliband, ha remitido recientemente una carta a los distintos «gobiernos» de los Territorios Británicos de Ultramar (incluido Gibraltar) y a las Dependencias de la Corona en la que advierte que, si el Partido Laborista llega a gobernar, propiciará que todos estos territorios entren en una «lista negra» internacional de paraísos fiscales si en el plazo de seis meses no dan pasos claros y contundentes en la lucha contra el fraude y la evasión fiscal y en favor de la transparencia. El llamado ministro principal de Gibraltar ha rechazado en declaraciones a la prensa la descripción de Gibraltar como paraíso fiscal y ha distribuido una carta de respuesta al Ed Miliband, en la que se explica en detalle la política del «Gobierno» gibraltareño en materia financiera, y subraya que Gibraltar tiene firmados 132 acuerdos de intercambio de información fiscal con 75 países del mundo.
¿Considera la Comisión, al igual que Ed Miliband, que Gibraltar debería entrar en una «lista negra» internacional de paraísos fiscales, si en el plazo de seis meses no da pasos claros y contundentes en la lucha contra el fraude y la evasión fiscal y en favor de la transparencia?
Respuesta 11 Mayo Comisario Moscovici
La Comisión abordó la cuestión concreta de incluir en una lista negra a los denominados «paraísos fiscales» en su Recomendación relativa a las medidas encaminadas a fomentar la aplicación, por parte de terceros países, de normas mínimas de buena gobernanza en el ámbito fiscal(1). En su Recomendación, la Comisión estableció los criterios para determinar si un país tercero se ajusta a las normas de la UE sobre transparencia, intercambio de información y competencia leal en materia fiscal. La Comisión recomienda que todos los Estados miembros adopten dichas normas y elaboren una lista negra de terceros países que no las cumplen o incluyan a esos terceros países en las listas negras existentes. La mera existencia de las listas negras puede animar a terceros países a cumplir las normas de la UE.
La Comisión también recomienda una serie de medidas que deberían tomar colectivamente los Estados miembros contra los territorios que no cumplan las normas de gobernanza de la UE, así como medidas en favor de aquellos que sí las cumplan. La Comisión no evaluará sistemáticamente todos los terceros países; ese cometido les corresponde a los Estados miembros que tratan realmente con los terceros países en cuestión. No obstante, como parte de su cometido más amplio, la Plataforma de buena gobernanza en el ámbito fiscal creada por la Comisión contribuirá a lograr la aplicación coherente de la Recomendación por parte de los Estados miembros.
(1) C (2012) 8805 de 6.12.2012.
Question 12 March Luis de Grandes (PPE-PP), Francisco J, Millán (PPE-PP)
Subject: Gibraltar on an international black list of tax havens
Ed Miliband, the leader of the opposition Labour Party in the UK, has recently sent a letter to the various ‘governments’ of the British Overseas Territories — including Gibraltar — and the Crown Dependencies, in which he warns that, if the Labour Party comes to govern, it will take steps to have all these territories included on an international ‘black list’ of tax havens, unless they adopt clear and forceful measures within six months to combat fraud and tax evasion and in favour of transparency. In declarations to the press the so-called Chief Minister of Gibraltar has rejected the description of Gibraltar as a tax haven and has made public a letter in reply to Ed Miliband, in which he explains in detail the policy of the Gibraltar ‘government’ in financial matters and points out that Gibraltar has entered into 132 agreements for the exchange of tax information with 75 countries across the world.
Does the Commission consider, along with Ed Miliband, that Gibraltar should be included on an international ‘black list’ of tax havens unless it adopts clear and forceful measures within six months to combat fraud and tax evasion and in favour of transparency?
Answer 11 May Commissioner Moscovici
The Commission dealt with the particular issue of blacklisting of so-called ‘tax havens’ in its Recommendation regarding measures intended to encourage third countries to apply minimum standards of good governance in tax matters(1). In the recommendation the Commission set out the criteria for determining whether a third country does or does not comply with EU standards on transparency, exchange of information and fair tax competition. The Commission recommends all Member States adopt these standards and either to establish a blacklist of third countries not complying with them or to add such third countries to existing blacklists. Blacklisting in itself may encourage third countries to comply with EU standards.
The Commission also recommends a series of measures that Member States should collectively take against territories which do not meet EU governance standards as well as measures in favour of those that do. The Commission will not systematically assess all third countries itself. That is for the Member States who actually deal with the third countries concerned. However, as part of its wider role the Platform for Tax Good Governance that the Commission established should help to achieve the consistent application of the recommendation by Member States.
(1) C (2012) 8805, 6.12.2012.