Pregunta 17 Junio 2013 Sosa Wagner (NI-UPyD)
Asunto: Pesca de melva en el puerto seco de Gibraltar
El desarrollo sostenible y la conservación del medio ambiente son principios básicos de la actividad de la Unión Europea. La política pesquera común (PPC) ha sido desde hace años una prioridad para la conservación de los caladeros europeos, como puede observarse en el Reglamento (CE n° 199/2008 sobre la recopilación, gestión y uso de los datos del sector pesquero, el Reglamento (CE) n° 1005/2008 sobre la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y el Reglamento (CE) n° 2371/2002 sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros. Asimismo, debe señalarse la línea de actuación marcada por la Comisión(1) para reducir las capturas accesorias y eliminar los descartes en las pesquerías europeas y el reciente acuerdo alcanzado entre el Consejo y el Parlamento en el marco de la reforma de la PCC.
Diversos medios de comunicación(2) han denunciado recientemente unos hechos en el puerto seco de los astilleros de Gibraltar que podrían vulnerar parte —si no la totalidad— de la normativa comunitaria anteriormente citada. Las imágenes publicadas muestran cómo al parecer se ha utilizado dicho puerto seco para capturar varias toneladas de melva, un pez que, en cumplimiento de la normativa comunitaria, no se puede capturar en esta época en la zona del Estrecho de Gibraltar. Dichos peces fueron presuntamente sacrificados, desconociéndose el destino final de los mismos e ignorándose si se ha declarado dicha captura y si se ha producido su incorporación a los sistemas de recopilación de datos oportunos o verificado el cumplimiento de las condiciones exigibles para su comercialización. Cabe señalar además que las prácticas contrarias a la normativa de conservación medioambiental no son un hecho aislado en Gibraltar, donde se practican, de forma frecuente, rellenos de tierra ganando terreno al mar en zonas de especial protección comunitaria que prohíben estrictamente estas prácticas (LIC ES6120032 «Estrecho Oriental» de la Red Natura 2000).
Teniendo presente lo anterior, cabe formular las siguientes preguntas:
1. ¿Tiene conocimiento la Comisión de los hechos denunciados y de si se ha comercializado parte de dichas capturas?
2. ¿Tiene conocimiento la Comisión de la práctica de Gibraltar de realizar rellenos de tierra ganando terreno al mar?
3. ¿Considera compatible la Comisión las actuaciones denunciadas con la normativa de conservación medioambiental europea?
4. ¿Tiene previsto la Comisión adoptar, tras las investigaciones pertinentes, las medidas oportunas que garanticen la eficacia directa de la que gozan los reglamentos comunitarios y la reparación de los actos que los hayan contravenido?
(1) COM(2007)0136 final.
(2) http://www.europapress.es/andalucia/cadiz00351/noticiaecologistasdenunciarangibraltarueutilizarastilleropescarmelva ilegalmente20130601113719.html
Respuesta 25 Septiembre 2013 Comisaria Damanaki
De conformidad con el Acta de Adhesión de 1972, la normativa de la UE en el ámbito de la política pesquera común no se aplica en Gibraltar. No obstante, si el pescado desembarcado en Gibraltar se vende posteriormente en el mercado de la UE, su entrada está sujeta al régimen de certificación de capturas en virtud del Reglamento INDNR (Reglamento (CE) n° 1005/2008).
Por lo que se refiere a las actividades para ganar terreno al mar que se realizan en Gibraltar, en septiembre de 2011 la Comisión solicitó información al Reino Unido en relación con las obras de construcción del proyecto Sovereign Bay en Gibraltar. Las autoridades del Reino Unido indicaron que se había evaluado el impacto potencial del proyecto y que se había llegado a la conclusión de que no produciría ningún impacto significativo en los lugares de la red Natura 2000 designados en sus proximidades. Sobre la base de la información facilitada, la Comisión no ha observado la existencia de ninguna infracción de la legislación medioambiental de la UE en este caso.
Question 16 June 2013 Sosa Wagner (NI-UPyD)
Subject: Bullet tuna fishing in the Gibraltar dry dock
Sustainable development and the preservation of the environment are fundamental principles of the work of the European Union. For years, the common fisheries policy (CFP) has been giving priority to the preservation of fishing grounds, as demonstrated by Regulation (EC) No 199/2008 on the collection, management and use of data in the fisheries sector, Regulation (EC) No 1005/2008 on illegal, unreported and unregulated fishing, and Regulation (EC) No 2371/2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources. The strategy taken by the Commission(1) to reduce bycatch and eliminate discards in European fisheries and the recent agreement reached between the Council and Parliament on the CFP reform also deserve to be highlighted.
Various media reports(2) have recently condemned incidents taking place in the dry dock of the Gibraltar shipyards which may have violated some — if not all — of the regulations mentioned above. The pictures which were published show how the dry dock was seemingly used to catch many tonnes of bullet tuna which, in accordance with Union legislation, may not be caught in the Strait of Gibraltar in the current season. According to the reports, the fish appear to have been killed deliberately, but it was not known where the fish would end up, whether the catches had been declared and the relevant information entered into the data collection system, or whether the conditions for placing on the market had been met. Such infringements of environmental protection legislation are not the only violations committed in Gibraltar, where land is regularly reclaimed from the sea in Special Protection Areas where this kind of activity is strictly prohibited (SCI ES6120032 ‘Estrecho Oriental’, Natura 2000).
1. Is the Commission aware of the incidents mentioned above? Has part or all of the catch been placed on the market?
2. Is the Commission aware of the fact that Gibraltar is conducting land reclamation?
3. Does the Commission believe that the acts reported in the media are in compliance with European legislation in the area of environmental protection?
4. Does the Commission intend to conduct relevant investigations and take steps to ensure that Union legislation has direct effect, and that action is taken to seek redress for the breaches committed?
(1) COM(2007) 0136 final.
(2) http://www.europapress.es/andalucia/cadiz00351/noticiaecologistasdenunciarangibraltarueutilizarastilleropescarmelva ilegalmente20130601113719.html
Answer 25 September 2013 Commissioner Damanaki
According to the 1972 Act of Accession, the EU rules regarding the common fisheries policy do not apply to Gibraltar. However, if fish landed in Gibraltar is subsequently sold into the EU market, this entry is subject to the catch certification scheme under the IUU regulation (Regulation No 1005/2008).
As regards land reclamation activities in Gibraltar, the Commission requested in September 2011 information from the United Kingdom concerning the works to build the development of Sovereign Bay project in Gibraltar. The United Kingdom authorities indicated that the potential impact of the development had been assessed and that it concluded that there would be no significant impact on any of the Natura 2000 sites designated in the vicinity of the project. From the information provided, the Commission was unable to identify a breach of EU environmental law in this case.