Gobierno de Gibraltar
Los servicios de emergencia de Gibraltar completan un programa intensivo de formación multidepartamental
Gibraltar, 19 de octubre de 2026
Durante las dos últimas semanas, personal de los servicios de emergencia de Gibraltar y de organismos colaboradores ha ocupado más de 80 plazas en cinco cursos de formación especializada, dentro de un programa concebido para reforzar la capacidad de Gibraltar para responder a una emergencia grave y recuperarse de ella.
Los cursos fueron impartidos por Carl Daniels, experto en la materia del Gobierno del Reino Unido y antiguo Responsable Adjunto del JESIP (JESIP Deputy Responsible Officer), y organizados por la Oficina de Contingencias Civiles. En conjunto, abarcaron todos los niveles de la respuesta, desde los equipos de primera intervención y las salas de control, que marcan el desarrollo de los primeros minutos de una emergencia, hasta los altos mandos que fijan la estrategia en el Centro de Coordinación Estratégica.
Formación JESIP en liderazgo para la interoperabilidad
El martes 29 de septiembre, 23 delegados asistieron en el John Mackintosh Hall al curso de Formación en Liderazgo para la Interoperabilidad (Interoperability Leadership Training) del Programa Conjunto de Interoperabilidad de los Servicios de Emergencia (Joint Emergency Service Interoperability Programme, JESIP), puesto en marcha recientemente. Este nuevo curso de ámbito nacional se ha actualizado para incorporar las lecciones extraídas de incidentes recientes y hace especial hincapié en el papel de las salas de control, en la comprensión conjunta del riesgo y en la aplicación habitual de los principios JESIP, y no solo cuando se declara una emergencia grave.
Los delegados trabajaron en un ejercicio basado en un escenario de emergencia de intensidad creciente (rising tide), en el que aplicaron el formato de notificación de emergencias graves (M/ETHANE) y el Modelo Conjunto de Toma de Decisiones (Joint Decision Model, JDM). Estuvieron representados la Policía Real de Gibraltar (Royal Gibraltar Police, RGP), el Servicio de Salvamento y Bomberos de Gibraltar (Gibraltar Fire & Rescue Service, GFRS), el Servicio de Bomberos y Rescate del Aeropuerto (Airport Fire & Rescue Service, AFRS), el Servicio de Ambulancias de Gibraltar (Gibraltar Ambulance Service), el Servicio de Aduanas de Gibraltar (HM Customs), la Agencia de Fronteras y Guardacostas (Borders & Coastguard Agency, BCA), el Servicio de Prisiones (HM Prison), el Departamento de Educación, la Oficina de Contingencias Civiles, la Policía del Ministerio de Defensa (Gibraltar Defence Police, GDP), el Real Regimiento de Gibraltar (Royal Gibraltar Regiment) y St John Ambulance.
Mando y triaje en incidentes médicos (MICaT)
Del 30 de septiembre al 2 de octubre, 12 delegados del Servicio de Ambulancias de Gibraltar, el Servicio de Bomberos y Rescate del Aeropuerto, la Policía Real de Gibraltar, St John Ambulance, la Policía del Ministerio de Defensa y la Oficina de Contingencias Civiles completaron en Bleak House el curso de tres días de Mando y Triaje en Incidentes Médicos (Medical Incident Command & Triage, MICaT). El curso abordó el mando y control de incidentes médicos mediante el modelo CSCATTT (mando y control, seguridad, comunicación, evaluación, triaje, tratamiento y transporte), las herramientas de triaje para incidentes graves que aplica actualmente el NHS [Servicio Nacional de Salud británico] y las directrices clínicas nacionales para incidentes graves y sucesos con múltiples víctimas.
La última jornada concluyó con una simulación teórica de incidente con múltiples víctimas (Mass Casualty Tabletop Exercise), a la que también asistieron la Directora de Operaciones de la Autoridad Sanitaria de Gibraltar (Gibraltar Health Authority, GHA), la doctora Elaine Flores; la Jefa de Enfermería Clínica de Atención Primaria y Servicios de Urgencias, Elaine Ferro; y el Coordinador de Contingencias Civiles.
Formación de formadores JESIP (Train the Trainer, T3)
Los días 5 y 6 de octubre, 10 delegados de la Policía Real de Gibraltar, el Servicio de Bomberos y Rescate del Aeropuerto, el Servicio de Ambulancias de Gibraltar, el Servicio de Aduanas, la Agencia de Fronteras y Guardacostas, el Servicio de Prisiones y la Oficina de Contingencias Civiles completaron en el John Mackintosh Hall el curso de dos días de Formación de Formadores JESIP. El curso los habilita para impartir ellos mismos la Formación en Liderazgo para la Interoperabilidad JESIP, lo que amplía de forma considerable el número de instructores propios de Gibraltar y garantiza que esta formación pueda mantenerse a nivel local durante muchos años.
Gestión Estratégica de Incidentes (SIM)
Los días 7 y 8 de octubre, 24 altos mandos completaron el curso de dos días de Gestión Estratégica de Incidentes (Strategic Incident Management, SIM). La primera jornada, celebrada en el John Mackintosh Hall, abordó las funciones y responsabilidades de los organismos y del mando estratégico durante una emergencia grave o de protección civil; la planificación, ejecución y revisión de los planes de contingencias civiles y de las estrategias de comunicación multidepartamental; y el marco jurídico aplicable a una emergencia de protección civil. En la segunda jornada, los participantes se trasladaron al Centro de Coordinación Estratégica, en el número 6 de Convent Place, para realizar una simulación teórica que puso a prueba la respuesta ante un incidente grave en Gibraltar.
Los participantes procedían de la Policía Real de Gibraltar, el Servicio de Salvamento y Bomberos de Gibraltar, la Autoridad Sanitaria de Gibraltar y el Servicio de Ambulancias de Gibraltar, el Servicio de Aduanas, la Agencia de Fronteras y Guardacostas, la Agencia de Medio Ambiente (Environmental Agency), el Departamento de Educación, la Oficina de Contingencias Civiles y la Policía del Ministerio de Defensa.
Registro de decisiones (Decision Loggist)
También se impartió en el John Mackintosh Hall un curso de un día de Registro de Decisiones (Decision Loggist) para 12 delegados de la Policía Real de Gibraltar, el Servicio de Salvamento y Bomberos de Gibraltar, el Servicio de Prisiones, el Departamento de Personal y Desarrollo, el Departamento de Educación, la Oficina de Contingencias Civiles y la Policía del Ministerio de Defensa. Los encargados del registro de decisiones desempeñan una labor esencial al dejar constancia de las decisiones que toman los mandos, junto con la información disponible, las opciones consideradas y la justificación de cada elección, de modo que todas ellas puedan explicarse, revisarse y servir de aprendizaje.
Lecciones de las investigaciones públicas del Reino Unido
La importancia de esta formación se ha destacado ampliamente en recientes investigaciones públicas del Reino Unido sobre la respuesta de los servicios de emergencia a incidentes graves, entre ellas las relativas al Manchester Arena y a la torre Grenfell. Ambas detectaron deficiencias en la comunicación multidepartamental, el conocimiento compartido de la situación, la toma de decisiones conjunta y el registro de las decisiones, precisamente los ámbitos que estos cursos están concebidos para abordar.
Próximos pasos: un programa intensivo de simulacros
Sobre la base de esta formación, la Oficina de Contingencias Civiles seguirá dirigiendo un amplio programa de simulacros multidepartamentales de aquí a final de año, que incluirá:
- una simulación teórica (Tabletop Exercise, TTX) sobre ciberseguridad;
- un ejercicio real (LIVEX) en la terminal de GNL; y
- una simulación teórica sobre un atentado terrorista itinerante (Marauding Terrorist Attack, MTA), seguida de un ejercicio real que pondrá a prueba los tres niveles de mando (operativo, táctico y estratégico).
En 2027 habrá un periodo igualmente intensivo de formación y ejercicios multidepartamentales. Este ciclo continuo de formación y pruebas es fundamental para garantizar que Gibraltar esté preparado para afrontar la amplia variedad de incidentes graves que podrían amenazar a su comunidad.
El Ministro de Contingencias Civiles, Leslie Bruzón, indicó:
“La seguridad de nuestra comunidad depende no solo de la profesionalidad de cada uno de nuestros servicios, sino de lo bien que trabajen juntos cuando más importa. Ningún organismo puede gestionar por sí solo un incidente grave. Por eso, este Gobierno está comprometido con que nuestros servicios de emergencia y organismos colaboradores se formen y realicen ejercicios conjuntos con regularidad, de modo que Gibraltar esté siempre preparado para responder a un incidente grave y recuperarse de él. Quiero dar las gracias a Carl Daniels, a la Oficina de Contingencias Civiles y a todos los delegados que han dedicado su tiempo durante las dos últimas semanas”.
El Coordinador de Contingencias Civiles, el Teniente Coronel retirado Ivor López, señaló:
“En solo dos semanas hemos formado a personal de todos los niveles de respuesta, desde quienes llegan primero al lugar de los hechos y quienes trabajan en nuestras salas de control hasta los altos mandos que fijarían la estrategia como miembros del Grupo de Coordinación Estratégica. Igual de importante es que, al habilitar a 10 de nuestros profesionales como formadores JESIP, estamos creando la capacidad necesaria para mantener esta formación aquí, en Gibraltar. Los planes solo funcionan si las personas los conocen, los han practicado y se conocen entre sí antes de que se produzca una emergencia. La formación y los ejercicios periódicos son la forma de asegurarnos de ello”.
Por su parte, Daniels afirmó:
“Una y otra vez, las investigaciones públicas del Reino Unido, las más recientes sobre el atentado del Manchester Arena y el incendio de la Torre Grenfell, han concluido que el resultado depende de lo bien que los equipos de intervención se comuniquen, compartan lo que saben, comprendan conjuntamente el riesgo y registren sus decisiones. Son competencias esenciales que deben practicarse hasta que se conviertan en algo natural, en lugar de reservarse para la rara ocasión de un incidente grave. El compromiso demostrado por todos los organismos de Gibraltar en estas dos semanas ha sido extraordinario, y las relaciones que se han forjado en estas salas importarán tanto como cualquier cosa que se haya enseñado en los cursos”.
Comunicado en pdf con original en inglés incluido.
Nota a redactores:
Esta es una traducción realizada por el Servicio de Información de Gibraltar. Algunas palabras no se encuentran en el documento original y se han añadido para mejorar el sentido de la traducción. El texto válido es el original en inglés.
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