Gobierno de Gibraltar
Reunión del Grupo de Trabajo para la Reforma de la Gobernanza de la Policía
Gibraltar, 17 de abril de 2026
Ayer, el Grupo de Trabajo, copresidido por el Gobernador y el Ministro Principal, se reunió por tercera vez para revisar los avances en la aplicación de las recomendaciones del Informe de la Investigación McGrail y cuestiones más amplias relacionadas con la reforma a largo plazo de la gobernanza de la Policía Real de Gibraltar (Royal Gibraltar Police, RGP).
Asimismo, escucharon la intervención del Inspector de la Policía y de los Bomberos y Servicios de Rescate (His Majesty’s Inspectorate of Constabulary and Fire & Rescue Services, HMICFRS), Lee Freeman, sobre el trabajo que se está realizando en el Reino Unido en la reforma de la gobernanza de los cuerpos policiales.
El Grupo de Trabajo fue informado de que el Gobierno de Gibraltar ha aplicado las recomendaciones que le competen dentro del compromiso de cien días anunciado por el Ministro Principal en enero.
En el marco de estos cambios, se ha elaborado una pieza legislativa emblemática, el Proyecto de ley sobre la Función Pública (Normas y Conflictos de interés), que se publica hoy viernes en el Boletín Oficial.
El proyecto ha sido redactado por Daniel Greenberg, actual Comisario de Normas de la Cámara de los Comunes. Un amplio proceso de consulta pública y privada (que ha incluido al Gobierno y a la Oposición), a raíz de un Borrador Parlamentario del Gobierno, ha contribuido a dar forma a este trabajo, que garantiza los más altos estándares de integridad y honorabilidad en la vida pública, de conformidad con las Recomendaciones 1 y 2 del Informe McGrail. Asimismo, hoy se publica un protocolo relativo al papel del Fiscal General, que aborda la Recomendación 5.
El Grupo de Trabajo fue informado por el presidente de la Autoridad Policial de Gibraltar (Gibraltar Police Authority, GPA) acerca de las recomendaciones asignadas a este organismo. Peter Montegriffo expuso los protocolos internos de gobernanza dirigidos a formalizar mejoras en su funcionamiento (por ejemplo, garantizar que cualquier conflicto de intereses quede registrado y que todas las reuniones se registren completamente en acta).
Asimismo, indicó que la GPA ha elaborado un paquete de acogida y formación para nuevos miembros con el fin de garantizar que conozcan sus responsabilidades. La GPA también ha desarrollado una descripción de funciones para un nuevo puesto remunerado de Director, que actuará como principal asesor profesional de la GPA y será el responsable de asistir al Presidente y a los Miembros en el ejercicio de su función de supervisión estatutaria de la actividad policial.
Además, la GPA ha colaborado con la RGP en la propuesta de varias enmiendas a la Ley de Policía de 2006 para mejorar y actualizar el modelo actual de gobernanza policial. Todas estas cuestiones se tratarán con mayor detalle el 29 de abril y se facilitará más información en su momento.
El Grupo de Trabajo también recibió información del Comisario de la RGP acerca de los excelentes progresos en la aplicación de las recomendaciones derivadas de la investigación que están bajo el control directo de la RGP.
El cuerpo policial publicará más detalles al respecto en breve, pero, en líneas generales, ha introducido mejoras en la calidad de las solicitudes de órdenes de registro, ha reforzado la supervisión por parte de los mandos superiores y ha revisado los procesos de solicitud. Estas reformas se han integrado en la práctica operativa diaria y aportarán una rendición de cuentas más clara y una mayor garantía en torno a la toma de decisiones en asuntos graves y delicados.
Se sigue trabajando en otras recomendaciones relativas a las investigaciones de la RGP, en colaboración constructiva con organizaciones asociadas. Por ejemplo, la RGP está trabajando con la Office of Criminal Prosecutions and Litigation (OCPL) británica y con el Gobierno en ámbitos que requieren cambios de procedimiento, interlocución judicial o inversión. Todo ello refleja un compromiso compartido con el fortalecimiento de la gobernanza, la salvaguarda de la independencia operativa y la garantía de los más altos estándares de cumplimiento legal.
Owain Richards (Comisario de la RGP) y Samantha Sacramento (asesora del Grupo de Trabajo) visitaron recientemente la isla de Jersey para examinar el modelo operativo oficial y el marco de gobernanza de su cuerpo policial (States of Jersey Police). La visita se centró en el liderazgo, la independencia operativa, los mecanismos de rendición de cuentas y la supervisión de los resultados. Asimismo, la visita ayudó a identificar buenas prácticas de jurisdicciones comparables que podrían adaptarse adecuadamente a Gibraltar.
El Grupo de Trabajo analiza ahora los diversos modelos y Jersey pone de relieve las ventajas prácticas para una jurisdicción pequeña de un modelo de Consejo de Policía respaldado por el apoyo del personal.
En el marco del compromiso previo de consultar exhaustivamente y aprovechar el conocimiento de expertos en la materia, el grupo escuchó a Lee Freeman, del HMICFRS, en calidad de asesor. Freeman se encuentra en el Peñón visitando tanto a la RGP como a la Policía del Ministerio de Defensa de Gibraltar (Gibraltar Defence Police, GDP), algo que ha brindado la oportunidad de identificar e intercambiar buenas prácticas y de entablar un diálogo profesional constructivo.
También explicó la justificación de la decisión del Reino Unido de abolir los Comisarios de Policía y Delincuencia (Police and Crime Commissioner, PCC) y expuso los motivos que sustentan un nuevo Libro Blanco sobre gobernanza policial en el Reino Unido.
Freeman señaló las sinergias existentes entre la policía comunitaria y la eficacia general de una fuerza policial. Además, habló extensamente sobre la importancia del vínculo entre la gobernanza policial y la rendición de cuentas política, que incluye una adecuada asignación de recursos. Una vez más, quedó claro que el modelo de Consejo de Policía presenta muchas ventajas y que el Reino Unido desea garantizar un sólido vínculo con la rendición de cuentas política a nivel local.
El Gobernador destacó:
“El Grupo de Trabajo ha comprobado que se están consiguiendo grandes avances en la aplicación de las 29 recomendaciones del Informe de la Investigación McGrail y de las actuaciones que corresponden a la GPA y a la RGP. El Gobierno de Gibraltar, la GPA y la RGP informarán de ellas con mayor detalle.
También hemos debatido cuestiones de interés más amplio relacionadas con la reforma de la gobernanza de la RGP. La reciente visita a Jersey y la presencia en Gibraltar del HMICFRS han sido muy útiles para comprender mejor los cambios que se están produciendo en otros lugares.
El Grupo de Trabajo tendrá en cuenta estas opiniones en la reforma a largo plazo de la gobernanza de la RGP, especialmente en lo relativo a la utilidad duradera del modelo de un Consejo de Policía, aunque reconociendo también las ventajas de garantizar un vínculo claro con la rendición de cuentas política a nivel local”.
El Ministro Principal, Fabián Picardo, añadió:
“La labor de actualizar la actual Ley de Policía y de determinar la mejor forma de reformar la gobernanza de la Royal Gibraltar Police se está llevando a cabo con diligencia y con un propósito claro por parte de todos los integrantes del Grupo de Trabajo, a quienes agradezco la dedicación con la que están cumpliendo los ajustados plazos en sus respectivas líneas de trabajo.
Me congratula enormemente que el Comisario Richards y su equipo hayan aplicado ya tantas de las recomendaciones de Openshaw en relación con la Policía Real de Gibraltar. Lo mismo puede decirse de las recomendaciones relativas a la función consultiva del Fiscal General y de su trabajo con el Director de Public Prosecutions para establecer un nuevo Protocolo, cuya redacción se encargó al abogado de la Comisión de Investigación, Julián Santos, y que ahora también publica el Fiscal General.
La labor que está realizando la Autoridad Policial bajo la dirección de su presidente, Peter Montegriffo, también nos está permitiendo, de forma muy meritoria, avanzar tanto en la agenda de modernización de la gobernanza de la RGP como en la aplicación de las recomendaciones pertinentes de Openshaw, o en trabajar en esa dirección.
Quiero dar las gracias a todos los que están trabajando en estas cuestiones por su apoyo. Agradecí especialmente las aportaciones de Lee Freeman, cuya experiencia y ámbito de actuación en todo el Reino Unido han sido de gran utilidad y contribuirán a orientar nuestro trabajo en las próximas semanas y meses”.
Comunicado en pdf con original en inglés incluido.
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Esta es una traducción realizada por el Servicio de Información de Gibraltar. Algunas palabras no se encuentran en el documento original y se han añadido para mejorar el sentido de la traducción. El texto válido es el original en inglés.
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